{"id":70244,"date":"2025-03-07T19:18:59","date_gmt":"2025-03-07T19:18:59","guid":{"rendered":"https:\/\/sertv.gob.pa\/crisolfm\/?p=70244"},"modified":"2025-03-07T19:18:59","modified_gmt":"2025-03-07T19:18:59","slug":"minsa-reitera-su-compromiso-con-la-transparencia-y-ahorros-en-la-contratacion-de-servicios-de-aseo-limpieza-y-desinfeccion-de-los-hospitales-a-nivel-nacional","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sertv.gob.pa\/crisolfm\/minsa-reitera-su-compromiso-con-la-transparencia-y-ahorros-en-la-contratacion-de-servicios-de-aseo-limpieza-y-desinfeccion-de-los-hospitales-a-nivel-nacional\/","title":{"rendered":"MINSA reitera su compromiso con la transparencia y ahorros en la contrataci\u00f3n de servicios de aseo, limpieza y desinfecci\u00f3n de los hospitales a nivel nacional"},"content":{"rendered":"

INFORME SOBRE LA CONTRATACI\u00d3N DE LOS SERVICIOS DE ASEO, LIMPIEZA Y DESINFECCI\u00d3N DE LOS HOSPITALES<\/strong><\/p>\n

El presente informe tiene como objetivo detallar la decisi\u00f3n tomada por el Ministerio de Salud respecto al Servicio de aseo, limpieza y desinfecci\u00f3n de los diferentes Hospitales a nivel nacional bajo el Ministerio de Salud.<\/strong><\/em><\/p>\n

Antecedentes<\/p>\n

El Consorcio Bioseguridad Hospitalaria, mediante el contrato 100 (2022) brindo el SERVICIO DE ASEO, LIMPIEZA Y DESINFECCI\u00d3N DE LOS SIGUIENTES HOSPITALES: HOSPITAL REGIONAL DE AZUERO ANITA MORENO, HOSPITAL SAN MIGUEL ARC\u00c1NGEL, HOSPITAL DR. JOAQU\u00cdN PABLO FRANCO SAYAS. HOSPITAL DR. LUIS \u201cCHICHO\u201d FABREGA, HOSPITAL DR. AQUILINO TEJEIRA, INSTITUTO DE SALUD MENTAL MAT\u00cdAS HERNADEZ, HOSPITAL CECILIO A. CASTILLERO, HOSPITAL NICOL\u00c1S A. SOLANO, por un t\u00e9rmino de 24 meses, del 01 de enero de 2023 al 31 de diciembre de 2024.<\/p>\n

Motivos por el cual no se realiz\u00f3 Adenda al Contrato.<\/p>\n

El Ministerio de Salud ha decidido no realizar una adenda de continuidad para prorrogar dicho contrato, por los siguientes motivos:<\/p>\n

El Acto de Selecci\u00f3n de Contratista No. 2016-0-12-0-99-AV-016929 establecido mediante Contrato No. 009 (2017) a favor de la empresa Sicarelle Holdings, INC., recibi\u00f3 un total de 10 Adendas, prorrogando el Servicio por un periodo del 01 de enero de 2017 al 31 de diciembre de 2022, con un total de B\/. 53,596,228.99
\nEl Acto de Selecci\u00f3n de Contratista No. 2021-0-12-0-99-LV-031929 establecido mediante Contrato No. 100 (2022) a favor del Consorcio Bioseguridad Hospitalaria, se estableci\u00f3 por un t\u00e9rmino de 24 meses, del 01 de enero de 2023 al 31 de diciembre de 2024. En caso de continuidad del servicio, se hubiera establecido la Adenda No. 1<\/p>\n

La decisi\u00f3n de culminar el Contrato No. 100 (2022) a favor del Consorcio Bioseguridad Hospitalaria, sin realizar una adenda de continuidad, obedece a la necesidad de promover la competencia y la transparencia en los procesos de contrataci\u00f3n p\u00fablica. A trav\u00e9s del Procedimiento Excepcional mediante el uso de la herramienta de Cotizaci\u00f3n en L\u00ednea y publicaci\u00f3n de una licitaci\u00f3n p\u00fablica, el Ministerio de Salud busca asegurar la calidad y eficiencia en los servicios de aseo y limpieza, favoreciendo la participaci\u00f3n de diversas empresas que puedan contribuir al fortalecimiento del sector salud.<\/p>\n

Procedimiento Excepcional, mediante uso de la Plataforma de Cotizaci\u00f3n en L\u00ednea.<\/p>\n

Se ha realizado las gestiones pertinentes mediante cotizaciones en l\u00ednea, siguiendo las recomendaciones establecidas en el Texto \u00danico de la Ley 22 del 27 de junio de 2006, que regula la contrataci\u00f3n p\u00fablica, y en concordancia con la Ley 153 de 2020. Estas gestiones son parte del proceso previo a la formalizaci\u00f3n de nuevas contrataciones.<\/p>\n

En el marco del procedimiento de cotizaci\u00f3n en l\u00ednea, se convocaron propuestas para la contrataci\u00f3n de los servicios de aseo, limpieza y desinfecci\u00f3n en diversos hospitales de distintas regiones. Los hospitales seleccionados fueron aquellos que requieren de estos servicios cr\u00edticos para garantizar la higiene y el control de infecciones dentro de sus instalaciones.<\/p>\n

Los siguientes proponentes presentaron sus propuestas para los procesos de contrataci\u00f3n:<\/p>\n

Consorcio Salud e Higiene Hospitalaria
\nSicarelle Holdings Inc.
\nConsorcio Bioseguridad Hospitalaria<\/p>\n

El objetivo de este proceso fue evaluar las propuestas presentadas en base a los requisitos legales y t\u00e9cnicos establecidos, y seleccionar a los proponentes adecuados para cada uno de los procesos.<\/p>\n

Detalle de Procesos y Proponentes Seleccionados<\/p>\n

N\u00famero de Proceso<\/p>\n

Objeto de la Contrataci\u00f3n<\/p>\n

Proponente Seleccionado<\/p>\n

Monto (B\/.)<\/p>\n

2024-0-12-01-99-CL-014293<\/p>\n

Servicio de aseo, limpieza y desinfecci\u00f3n en el Hospital Regional de Veraguas Dr. Luis \u201cChicho\u201d F\u00e1brega y Hospital Dr. Aquilino Tejeira de Penonom\u00e9.<\/p>\n

Consorcio Bioseguridad Hospitalaria<\/p>\n

2,444,016.96<\/p>\n

2024-0-12-01-99-CL-014294<\/p>\n

Servicio de aseo, limpieza y desinfecci\u00f3n en el Hospital Nicol\u00e1s A. Solano, Instituto de Salud Mental Mat\u00edas Hern\u00e1ndez y Hospital San Miguel Arc\u00e1ngel.<\/p>\n

Consorcio Salud e Higiene Hospitalaria<\/p>\n

2,831,748.75<\/p>\n

2024-0-12-01-99-CL-014295<\/p>\n

Servicio de aseo, limpieza y desinfecci\u00f3n en el Hospital Regional de Azuero Anita Moreno, Hospital Dr. Joaqu\u00edn Pablo Franco Sayas y el Hospital Cecilio A. Castillero.<\/p>\n

Consorcio Salud e Higiene Hospitalaria<\/p>\n

2,600,307.68<\/p>\n

Estas cotizaciones se realizaron conforme al debido proceso, en el marco de lo establecido por el Texto \u00danico de la Ley 22 del 27 de junio de 2006, que regula la contrataci\u00f3n p\u00fablica, y en concordancia con la Ley 153 de 2020, Cap\u00edtulo VIII, art\u00edculo 79, numeral 1. Este procedimiento excepcional fue adoptado por el Ministerio de Salud con el objetivo de garantizar una amplia participaci\u00f3n de proponentes y lograr el mejor costo-beneficio para el Estado.<\/p>\n

Justificaci\u00f3n de la Modalidad de Contrataci\u00f3n<\/p>\n

La selecci\u00f3n mediante procedimiento excepcional se fundamenta en la premura de las necesidades operativas de los hospitales, las cuales no pueden ser postergadas sin poner en riesgo la seguridad sanitaria y la calidad de los servicios. Este marco de contrataci\u00f3n permite atender de manera inmediata los requerimientos espec\u00edficos de limpieza y desinfecci\u00f3n en hospitales estrat\u00e9gicos del sistema de salud, evitando interrupciones en los servicios.<\/p>\n

Debido a que la preparaci\u00f3n y publicaci\u00f3n de un Procedimiento de Licitaci\u00f3n P\u00fablica lleva un tiempo considerable, se ha decidido adoptar un procedimiento excepcional de contrataci\u00f3n por un periodo de seis meses. Durante este tiempo, se elaborar\u00e1 y preparar\u00e1 la documentaci\u00f3n necesaria para el levantamiento del Acto de Selecci\u00f3n de Contratista, con el fin de garantizar la transparencia y competitividad en la contrataci\u00f3n definitiva.<\/p>\n

Proceso de Evaluaci\u00f3n y Selecci\u00f3n<\/p>\n

Durante la etapa de evaluaci\u00f3n, se verificaron los requisitos t\u00e9cnicos, financieros y legales de los proponentes, asegurando el cumplimiento de las especificaciones establecidas en los t\u00e9rminos de referencia. Los criterios aplicados incluyeron:<\/p>\n

Capacidad t\u00e9cnica y experiencia previa: Se evalu\u00f3 la trayectoria comprobada de los consorcios en la prestaci\u00f3n de servicios de limpieza y desinfecci\u00f3n en entornos hospitalarios, garantizando est\u00e1ndares de calidad adecuados.<\/p>\n

Propuesta econ\u00f3mica: Se consideraron los costos propuestos, garantizando una relaci\u00f3n costo-beneficio razonable y sostenible para la ejecuci\u00f3n de los contratos.<\/p>\n

Ahorro Significativo<\/p>\n

Descripci\u00f3n<\/p>\n

Referencia<\/p>\n

Ofertado<\/p>\n

Ahorro<\/p>\n

Servicio de aseo, limpieza y desinfecci\u00f3n en el Hospital Nicol\u00e1s A. Solano, Instituto de Salud Mental Mat\u00edas Hern\u00e1ndez y Hospital San Miguel Arc\u00e1ngel.<\/p>\n

2,888,383.68<\/p>\n

2,831,748.75<\/p>\n

56,634.93<\/p>\n

Servicio de aseo, limpieza y desinfecci\u00f3n en el Hospital Regional de Azuero Anita Moreno, Hospital Dr. Joaqu\u00edn Pablo Franco Sayas y el Hospital Cecilio A. Castillero.<\/p>\n

2,652,313.86<\/p>\n

2,600,307.68<\/p>\n

52,006.18<\/p>\n

AHORRO TOTAL<\/p>\n

108,641.11<\/p>\n

Este ahorro tambi\u00e9n resulta considerable si se compara con los costos acumulados de los contratos previos. En este sentido, la contrataci\u00f3n unificada logr\u00f3 una reducci\u00f3n de B\/. 108,641.11 en comparaci\u00f3n con las contrataciones anteriores.<\/p>\n

Procedimiento en Ejecuci\u00f3n<\/p>\n

El d\u00eda 28 de febrero del presente a\u00f1o se recibi\u00f3 en el Departamento de Compras, la Requisici\u00f3n No. 25-195 para el \u201cServicio de aseo, limpieza y desinfecci\u00f3n en el Hospital Nicol\u00e1s A. Solano, Instituto de Salud Mental Mat\u00edas Hern\u00e1ndez y Hospital San Miguel Arc\u00e1ngel, por el t\u00e9rmino de seis (6) meses\u201d, con su debida Certificaci\u00f3n por parte de la Direcci\u00f3n de Presupuesto de la Naci\u00f3n (DIPRENA), para la formalizaci\u00f3n de Contrataci\u00f3n mediante Procedimiento Excepcional e iniciar la solicitud del concepto favorable por parte del Consejo Econ\u00f3mico Nacional (CENA).<\/p>\n

Hacemos la observaci\u00f3n, que el Servicio de Aseo y Limpieza de los Hospitales se divide en tres (3) Regiones, debido a que la plataforma de Cotizaci\u00f3n en L\u00ednea de PanamaCompra no permite realizar la selecci\u00f3n de Contratista por rengl\u00f3n.<\/p>\n

Fuente: MINSA<\/p>\n

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