\n Con la finalidad de \u00a0hacer m\u00e1s eficientes los procesos de compras estatales y mejorar los niveles de transparencia en el sistema de contrataciones del Estado, el Consejo de Gabinete aprob\u00f3 un paquete de reformas a la Ley 22 de 27 de junio de 2006, que regula la Contrataci\u00f3n P\u00fablica.\u00a0 <\/p>\n
Esta iniciativa producto de un amplio proceso de consultas con la sociedad civil y la empresa privada, tiene como objetivo establecer las reglas y los principios b\u00e1sicos de obligatoria observancia que regir\u00e1n los contratos p\u00fablicos que efect\u00fae el Gobierno Central, las entidades aut\u00f3nomas y semiaut\u00f3nomas, los intermediarios financieros y las sociedades an\u00f3nimas en las que el Estado sea propietario del 51% o\u00a0 m\u00e1s de sus acciones o patrimonio, as\u00ed como los que se efect\u00faen con fondos p\u00fablicos o bienes nacionales.\u00a0 <\/p>\n
Cambios para fortalecer la transparencia\u00a0 <\/p>\n
Hay que subrayar que, con la nueva norma en materia de transparencia se eliminan procedimientos como la licitaci\u00f3n abreviada y las compras menores apremiantes. <\/p>\n
Esta nueva norma, al mismo tiempo establece un tope a las adendas a los contratos, que en ning\u00fan caso podr\u00e1n sobrepasar el 40% del monto originalmente pactado.\u00a0 La Ley actual no contempla un tope a las adendas. <\/p>\n
Adem\u00e1s, las entidades no podr\u00e1n realizar pagos anticipados que sobrepasen el 20% del monto total del contrato. El uso del pago anticipado deber\u00e1 ser previamente establecido y debidamente justificado en el pliego de cargos, as\u00ed como detallar las actividades espec\u00edficas que deber\u00e1 desarrollar el contratista con ese adelanto. La Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica fiscalizar\u00e1 el uso de estos fondos.\u00a0 <\/p>\n
El recurso de impugnaci\u00f3n que puede ser presentado por los proponentes contra la Resoluci\u00f3n que adjudica o declara desierto a un acto p\u00fablico o aquella por la que se rechazan las propuestas, que en la Ley vigente se surte en el efecto devolutivo, cambia al efecto suspensivo. Con esto se fortalece el recurso de impugnaci\u00f3n como v\u00eda para la revisi\u00f3n de las actuaciones de las entidades en los procesos de contrataci\u00f3n p\u00fablica en la esfera administrativa.\u00a0 <\/p>\n
La fianza que debe acompa\u00f1ar el recurso de impugnaci\u00f3n ser\u00e1 por un valor de 10% para actos cuyo objeto sea bienes y servicios y del 15% para actos relacionados con obras. La Ley 22 de 2006 dispone actualmente que est\u00e1 fianza corresponde al 15% del valor de la propuesta para todos los actos p\u00fablicos. \u00a0 <\/p>\n
Se establece un t\u00e9rmino de 60 d\u00edas al Tribunal de Contrataciones P\u00fablicas para que resuelva los recursos que se presenten ante esta instancia. <\/p>\n
De igual modo, se elimina el procedimiento especial para contratar las consultor\u00edas que no superen el monto de 300 mil balboas y los contratos de prestaci\u00f3n de servicios, promoci\u00f3n, publicidad y relaciones p\u00fablicas que no sobrepasen los 800 mil balboas. Con esta modificaci\u00f3n estas consultor\u00edas y servicios deber\u00e1n contratarse mediante un acto p\u00fablico o utilizar la v\u00eda excepcional, si procede.\u00a0 <\/p>\n
Se mejora el procedimiento de licitaci\u00f3n por mejor valor con evaluaci\u00f3n separada, por lo cual el precio estimado del proyecto ser\u00e1 de conocimiento p\u00fablico desde la publicaci\u00f3n del aviso de convocatoria en el Sistema “PanamaCompra” y se eleva a 50 millones de balboas la cuant\u00eda de los proyectos que podr\u00e1n aplicar este tipo de procedimiento.\u00a0 <\/p>\n
Se establece mayor control en los contratos llave en mano: las entidades licitantes que requieran utilizar este mecanismo, deber\u00e1n solicitar previamente al Ministerio de Econom\u00eda y Finanzas (MEF) la no objeci\u00f3n de las condiciones relacionadas con las fechas de pago, montos y duraci\u00f3n de la obra. Una vez seleccionado el contratista, la propuesta de financiamiento del proyecto quedar\u00e1 sujeta a la revisi\u00f3n, negociaci\u00f3n y posterior aprobaci\u00f3n por parte del MEF.\u00a0 <\/p>\n
Adem\u00e1s se obliga a las personas jur\u00eddicas que participen en actos p\u00fablicos que sobrepasen los 300 mil balboas a presentar anualmente ante la Direcci\u00f3n General de Contrataciones P\u00fablicas (DGCP) una declaraci\u00f3n jurada indicando el nombre de cada persona que posea al menos el 10% del capital accionario y en circulaci\u00f3n. <\/p>\n
Se incorpora a la Ley el principio de igualdad de los proponentes. Por este principio, todo proponente debe tener garantizado su participaci\u00f3n en condiciones semejantes y est\u00e1 prohibida la existencia de privilegios, ventajas o prerrogativas. <\/p>\n
El Decreto autoriza al ministro de Econom\u00eda y Finanzas (MEF) a presentar ante la Asamblea Nacional el Proyecto de Ley que modifica el Texto \u00danico de Ley 22 de 27 de junio de 2006, que regula la Contrataci\u00f3n p\u00fablica.\u00a0 <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"