\n Juan Carlos Varela <\/p>\n
Presidente de la Rep\u00fablica de Panam\u00e1 <\/p>\n
Art\u00edculo publicado en The New York Times el 11 de abril de 2016. Traducci\u00f3n al espa\u00f1ol por la Secretar\u00eda de Comunicaci\u00f3n del Estado <\/p>\n
A pesar de su nombre, los “Papeles de Panam\u00e1” no son principalmente sobre Panam\u00e1. Ni siquiera son primordialmente sobre empresas paname\u00f1as. Los 11 millones de documentos sobre corporaciones “offshore” -ilegalmente obtenidos y publicados la semana pasada – recorren el mundo con revelaciones sobre la vulnerabilidad al abuso rampante de las estructuras legales por los poderosos. <\/p>\n
Son injustamente llamados los “Papeles de Panam\u00e1” porque este particular grupo de documentos provienen de una firma de abogados basada en Panam\u00e1. Pero el problema de la evasi\u00f3n fiscal, como varios l\u00edderes mundiales han indicado, es global. <\/p>\n
Panam\u00e1 no merece ser se\u00f1alado por un problema que afecta a tantos a nivel mundial. Pero estamos dispuestos a asumir la responsabilidad de corregirlo, en parte porque la b\u00fasqueda de una mayor transparencia es la continuaci\u00f3n de las muchas reformas que hemos emprendido en a\u00f1os recientes. El mundo debe atacar este problema colectivamente y con urgencia. Panam\u00e1 est\u00e1 preparado para liderar ese camino. <\/p>\n
La magnitud de la informaci\u00f3n revelada es verdaderamente sorprendente.\u00a0 Esto resalta el tama\u00f1o del reto que tenemos en frente. Los documentos incluyen informaci\u00f3n de m\u00e1s de 14 mil bancos, firmas de abogados, incorporadores corporativos y otros intermediarios de m\u00e1s de 100 pa\u00edses. Esto es apenas una peque\u00f1a parte de una industria en la que circulan trillones de d\u00f3lares – la que algunos calculan que representa entre 8% y 13% del total de la riqueza global. <\/p>\n
Aunque las transacciones offshore no necesariamente violan las leyes, el desv\u00edo ilegal de dinero a trav\u00e9s de estas actividades podr\u00eda privar a naciones en desarrollo de ingresos tributarios hasta por 200 millones de d\u00f3lares cada a\u00f1o. Que algunos sean capaces de burlar los sistemas para esconder su riqueza y evitar cumplir las normas que todos deben acatar no es solamente injusto, sino que directamente da\u00f1a las posibilidades de desarrollo global con el ocultamiento de ingresos que podr\u00edan ser dirigidos a educaci\u00f3n, salud e infraestructura. <\/p>\n
Contrario a lo que reportan los medios internacionales, Panam\u00e1 no hace concesiones especiales a las estructuras “offshore”, sino que tratamos tanto a las corporaciones extranjeras como a las locales de la misma manera. La asociaci\u00f3n de Panam\u00e1 con actividades offshore se deriva del hecho que nosotros solo gravamos impuestos sobre ingresos generados dentro de Panam\u00e1, no sobre ingresos generados fuera de nuestro territorio, los que quedan sujetos a las leyes de sus respectivas jurisdicciones. <\/p>\n
Esas normas corporativas, basadas en las leyes de Delaware y Nueva York, se establecieron en Panam\u00e1 en 1927 y son comunes hoy. Aunque con los a\u00f1os fueron fortalecidas con regulaciones adicionales, todav\u00eda pueden ser manipuladas para objetivos il\u00edcitos. Bajo previas administraciones gubernamentales, sin duda Panam\u00e1 ha sido objetivo de lavadores de dinero. Hoy, Panam\u00e1 est\u00e1 completamente comprometida con adoptar todas las reformas de transparencia financiera necesarias para cumplir con la comunidad internacional. <\/p>\n
En los 21 meses de mi Administraci\u00f3n, Panam\u00e1 ha tomado pasos decisivos para aumentar la transparencia y fortalecer nuestros sistemas financieros y legales. Desarrollamos una red robusta de tratados bilaterales que permiten el intercambio de informaci\u00f3n. Las normativas “Conoce tu Cliente” han sido substancialmente fortalecidas y ampliadas no solo para los sectores financieros y corporativos sino tambi\u00e9n para las industrias no financieras vulnerables al abuso. <\/p>\n
A partir de enero exigimos que se certifique la identidad de los accionistas para todas las sociedades paname\u00f1as. He anunciado el compromiso de Panam\u00e1 con el intercambio autom\u00e1tico de informaci\u00f3n financiera y corporativa.\u00a0 Adem\u00e1s hemos propuesto procedimientos que son consistentes con los objetivos de la comunidad internacional, incluyendo los de la Organizaci\u00f3n para el Cooperaci\u00f3n y Desarrollo Econ\u00f3mico (OCDE) a trav\u00e9s de su propuesta de Est\u00e1ndares de Procedimientos Comunes. <\/p>\n
Este conjunto de medidas han sido reconocidas y validadas por la comunidad internacional incluyendo el Grupo de Acci\u00f3n Financiero (GAFI), que reconoci\u00f3 el “avance significativo” de Panam\u00e1 en el combate al lavado de dinero cuando nos removi\u00f3 de su “lista gris”. La exclusi\u00f3n de Panam\u00e1 se logr\u00f3 en tiempo r\u00e9cord. <\/p>\n
Desde 2013 nuestra posici\u00f3n en el ranking de transparencia financiera elaborado por la organizaci\u00f3n no gubernamental, Tax Justice Network, ha mejorado sostenidamente.\u00a0 Tanto as\u00ed que hoy superamos a Jap\u00f3n, Alemania y Estados Unidos en \u00e9ste ranking. Tambi\u00e9n hemos avanzado positivamente en una revisi\u00f3n de contrapartes realizada por el Foro Global de la OCDE.\u00a0\u00a0\u00a0 Las reformas emprendidas por Panam\u00e1, junto a otros esfuerzos internacionales, han producido resultados. La evidencia se\u00f1ala que desde 2009 se ha reducido la cantidad de compa\u00f1\u00edas offshore activas.\u00a0 <\/p>\n
A pesar de los avances, a\u00fan queda trabajo por hacer para eliminar el problema de la evasi\u00f3n fiscal en Panam\u00e1 y el mundo.\u00a0 Es por ello que he anunciado la creaci\u00f3n de una comisi\u00f3n integrada por expertos internacionales que eval\u00fae nuestras pr\u00e1cticas, determine buenas pr\u00e1cticas y proponga la adopci\u00f3n de medidas espec\u00edficas, las cuales ser\u00e1n compartidas con otros pa\u00edses a fin de fortalecer la transparencia financiera y legal en todo el mundo.\u00a0 <\/p>\n
Quiero dejar muy claro que Panam\u00e1 continuar\u00e1 colaborando con otras jurisdicciones, tal como lo ha venido haciendo en temas judiciales para el procesamiento de ofensas que son ilegales en nuestro C\u00f3digo Penal.\u00a0 Seguiremos colaborando con el intercambio de informaci\u00f3n financiera y legal dando cumplimiento a los m\u00faltiples tratados ratificados por la Rep\u00fablica de Panam\u00e1. <\/p>\n
Reiteramos nuestra disposici\u00f3n a establecer un di\u00e1logo con la OCDE y su Foro Global para alcanzar acuerdos sobre transparencia financiera que pueda contribuir al desarrollo econ\u00f3mico de nuestros pa\u00edses. <\/p>\n
Despu\u00e9s de d\u00e9cadas de dictadura Panam\u00e1 es una democracia estable. Es la sede de m\u00e1s de 100 empresas transnacionales y un pa\u00eds donde impera la ley y no el capricho personal.\u00a0 En aras de fortalecer nuestra democracia debemos continuar siendo un Gobierno comprometido con la transparencia, la rendici\u00f3n de cuentas, la separaci\u00f3n de poderes y el fortalecimiento institucional.\u00a0\u00a0 Nuestra respuesta a la crisis actual pondr\u00e1 a la prueba nuestra determinaci\u00f3n y potencial. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"