\n Art\u00edculo publicado en El Pa\u00eds
\nPor: Isabel de Saint Malo de Alvarado <\/p>\n
Hist\u00f3ricamente, la pobreza se ha medido desde la base del ingreso de las personas. Esta medici\u00f3n si bien refleja limitaciones econ\u00f3micas de los integrantes de una familia, se ha quedado desfasada, ya que se ha evidenciado que existen otros elementos que determinan la condici\u00f3n social humana. <\/p>\n
Con base en este entendimiento, la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas elabor\u00f3 un enfoque denominado \u00cdndice de Desarrollo Humano, que establece que las personas y sus capacidades deben ser el criterio m\u00e1s importante para evaluar el desarrollo de un pa\u00eds. Este es un indicador de los logros en las dimensiones fundamentales del desarrollo humano, a saber, \u00abtener una larga vida y saludable, adquirir conocimientos y disfrutar de un nivel de vida digno\u00bb. <\/p>\n
En ese marco global, la Universidad de Oxford, en 2010, dise\u00f1\u00f3 un \u00cdndice de Pobreza Multidimensional (IPM), el cual de manera t\u00e9cnica elabora un enfoque de pol\u00edticas p\u00fablicas en base a las carencias de las familias y sus integrantes. Esa visi\u00f3n global va estrechamente de la mano con la del Gobierno liderado por el presidente Juan Carlos Varela, quien ha apostado desde el inicio de su administraci\u00f3n a poner al pueblo primero. Es un compromiso que m\u00e1s all\u00e1 de ser un eslogan y que busca centrar la gesti\u00f3n p\u00fablica en desarrollar las capacidades humanas. <\/p>\n
Prueba de ello son los diversos programas sociales que abordan frontalmente la pobreza como lo son: Techos de Esperanza, Plan 100% Agua Potable – 0 Letrinas, Beca Universal, 120 a los 65, Red de Oportunidades y la definici\u00f3n de pautas para el desarrollo como los Objetivos de Desarrollo Sostenible y el plan \u00abPanam\u00e1: El Pa\u00eds de Todos, Cero Pobreza\u00bb. <\/p>\n
Como parte de esos esfuerzos, el 26 de junio de 2017, se adopt\u00f3 el \u00cdndice de Pobreza Multidimensional como medida oficial complementaria a la de ingreso, lo que implica un cambio total en la manera de gestionar la pol\u00edtica social en Panam\u00e1. Una decisi\u00f3n que convierte al pa\u00eds en l\u00edder de la agenda global de desarrollo, ya que es uno de los primeros que da este gran paso en la regi\u00f3n, junto a otros como M\u00e9xico, Chile, Colombia, Costa Rica y la Rep\u00fablica Dominicana. <\/p>\n
Como presidenta del Gabinete Social he podido ver de primera mano los retos que se tienen en el pa\u00eds y, sin duda, poder cuantificarlos de manera eficiente era una tarea impostergable, para medir responsablemente el impacto de las pol\u00edticas p\u00fablicas que se implementan a nivel nacional para reducir la pobreza. <\/p>\n
Si bien no es novedad reconocer que la pobreza va mucho m\u00e1s all\u00e1 de la falta de ingreso, s\u00ed lo es el poder estar en capacidad de medir c\u00f3mo otras dimensiones en modo conjunto muestran carencias e inciden en el bienestar. Esto facilita la vocalizaci\u00f3n, integraci\u00f3n y asignaci\u00f3n m\u00e1s eficiente de recursos a trav\u00e9s de los programas sociales y, a su vez, brinda informaci\u00f3n valiosa para articular esfuerzos entre las distintas instituciones de Gobierno responsables de ejecutar la agenda social. <\/p>\n
Este avance se debe al compromiso y capacidad del equipo de funcionarios p\u00fablicos de distintas instituciones, que liderados por el Ministerio de Desarrollo Social, trabajaron en tiempo r\u00e9cord para construir nuestro primer IPM. Un proceso cuya rigurosidad t\u00e9cnica, transparencia y veracidad de resultados ha sido destacado por la Universidad de Oxford, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo y el Banco Mundial. <\/p>\n
El esfuerzo dio como resultado que conoci\u00e9ramos por primera vez que en Panam\u00e1 tenemos un 19,1% de pobres multidimensionales y a futuro nos permitir\u00e1 analizar el nivel de intensidad de la pobreza por provincia, por g\u00e9nero y por poblaci\u00f3n. El IPM de Panam\u00e1 est\u00e1 compuesto por 17 indicadores o carencias repartidos en cinco dimensiones, a saber: (1) Educaci\u00f3n, (2) Vivienda, Servicios B\u00e1sicos y Acceso a Internet, (3) Ambiente, Entorno y Saneamiento, (4) Trabajo y (5) Salud. Un hogar paname\u00f1o se considera que es pobre multidimensionalmente cuando est\u00e1 privado en cinco o m\u00e1s indicadores. <\/p>\n
Este IPM se convertir\u00e1 en una herramienta de Estado que permitir\u00e1 dar un paso firme para erradicar la pobreza en el pa\u00eds. Una condici\u00f3n que, m\u00e1s all\u00e1 de ser una consecuencia del crecimiento, pasa a ser una prioridad en s\u00ed misma. Con esto revolucionamos la pol\u00edtica social en Panam\u00e1. <\/p>\n
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