{"id":51958,"date":"2020-05-04T18:49:03","date_gmt":"2020-05-04T18:49:03","guid":{"rendered":"https:\/\/sertv.gob.pa\/nacionalfm\/?p=51958"},"modified":"2020-05-04T18:49:03","modified_gmt":"2020-05-04T18:49:03","slug":"con-y-sin-estado-de-alarma-asi-han-afrontado-alemania-francia-italia-y-el-reino-unido-la-covid-19","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sertv.gob.pa\/nacionalfm\/con-y-sin-estado-de-alarma-asi-han-afrontado-alemania-francia-italia-y-el-reino-unido-la-covid-19\/","title":{"rendered":"Con y sin estado de alarma: as\u00ed han afrontado Alemania, Francia, Italia y el Reino Unido la Covid-19"},"content":{"rendered":"

Ante el coronavirus, que lleg\u00f3 de manera inesperada para trastocar por completo nuestra realidad, los pa\u00edses europeos reaccionaron lo mejor que pudieron, en ocasiones a trompicones y no sin pocas pol\u00e9micas. A continuaci\u00f3n, los corresponsales de ABC en Francia, Alemania, el Reino Unido e Italia detallan a qu\u00e9 figura jur\u00eddica se acogi\u00f3 cada l\u00edder pol\u00edtico para frenar la pandemia. En Espa\u00f1a, la pr\u00f3rroga del estado de alarma, que causa no pocas controversias, se debate este mi\u00e9rcoles.<\/h4>\n

1. Francia aprob\u00f3 el estado de urgencia sanitaria<\/strong><\/h4>\n

En Francia, el estado de urgencia sanitaria <\/strong>ha estado concertado y sometido a debate parlamentario, con rapidez y eficacia.<\/p>\n

El 18 de marzo pasado, el consejo de ministros aprob\u00f3 el proyecto gubernamenta<\/strong>l. Entre el 19, el 21, el 22 y el 23 de marzo, la Asamblea Nacional (AN) y el Senado discutieron, matizaron y aprobaron la Ley de estado de urgencia sanitaria que fue promulgada y publicada en el Diario oficial el 24 de marzo.<\/p>\n

El 2 de mayo, el consejo de ministros aprob\u00f3 la prolongaci\u00f3n del estado de urgencia hasta el 24 de julio<\/strong>. De nuevo, AN y Senado discutir\u00e1n, matizar\u00e1n y aprobar\u00e1n el proyecto de Ley.<\/p>\n

El gobierno de Emmanuel Macron anunci\u00f3 el inicio del desconfinamiento, a partir del 11 de este mes de mayo, presentado como una \u00abnueva fase\u00bb de confinamiento<\/strong>, mucho menos r\u00edgido: abrir\u00e1n colegios y guarder\u00edas, abrir\u00e1 el comercio de detalle, comenzar\u00e1n a funcionar muchas empresas, grandes y peque\u00f1as.<\/p>\n

El gobierno franc\u00e9s conf\u00eda en la responsabilidad c\u00edvica individual, subrayando que se trata de una \u00abresponsabilidad compartida\u00bb<\/strong>, entre los individuos, la sociedad civil y el Estado.<\/p>\n

2. Alemania no decret\u00f3 el estado de alarma<\/h4>\n

En Alemania, no se ha decretado estado de alarma o similar. Las medidas han sido negociadas por el gobierno de Berl\u00edn, en videoconferencias regulares, con los presidentes de los Bundesl\u00e4nder<\/strong>. Algunas de las decisiones tomadas, como la prohibici\u00f3n de las manifestaciones de m\u00e1s de dos personas, han sido rechazadas por el Tribunal Constitucional, que ha defendido el derecho de reuni\u00f3n siempre que se respete la distancia de seguridad de metro y medio entre participantes.<\/p>\n

El 29 de abril, el ministro de Sanidad, Jens Spahn, obtuvo apoyo parlamentario para una reforma sanitaria<\/strong> que permite a hospitales y cl\u00ednicas, unos 2.000 centros en total, incorporar como personal, en caso necesario, a estudiantes de medicina y enfermer\u00eda en \u00faltima etapa de formaci\u00f3n y a m\u00e9dicos y enfermeros jubilados recientemente.<\/p>\n

3. Italia decret\u00f3 el estado de alarma el 31 de enero<\/h4>\n

El Consejo de ministros italiano aprob\u00f3 un decreto el 31 de enero declarando el \u00abestado de emergencia\u00bb durante 6 meses<\/strong>, hasta el 31 de julio, \u00aba causa del riesgo sanitario relacionado con la aparici\u00f3n de patolog\u00edas derivadas de virus transmisibles\u00bb, seg\u00fan consta en el Bolet\u00edn Oficial. Tal decisi\u00f3n se produjo 24 horas despu\u00e9s de que la Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud (OMS) hubiera declarado la emergencia internacional por el coronavirus.<\/p>\n

El estado de emergencia en Italia es una figura jur\u00eddica prevista en la ley 225 del 24 de febrero 1992<\/strong> para casos excepcionales: \u00abDesastres naturales, cat\u00e1strofes u otros acontecimientos que, por su intensidad y extensi\u00f3n, deben afrontarse con medios y poderes extraordinarios\u00bb.<\/p>\n

El estado de emergencia puede decretarse no solo cuando se verifican calamidades, sino tambi\u00e9n ante su inminencia<\/strong>. En este caso, el gobierno italiano lo adopt\u00f3 como medida preventiva para poder actuar con rapidez en caso de necesidad.<\/p>\n

Seis meses<\/h3>\n

\u00bfPor qu\u00e9 la duraci\u00f3n del estado de emergencia fue de seis meses y no de tres, por ejemplo? La ley prev\u00e9 que \u00abla duraci\u00f3n del estado de emergencia, a nivel nacional, no puede superar los 12 meses<\/strong>, y es prorrogable durante otro periodo no superior a 12 meses\u00bb. En este caso, el Consejo de ministros estableci\u00f3 una duraci\u00f3n de seis meses, prorrogable en caso de necesidad. La declaraci\u00f3n del estado de emergencia se suele hacer siempre en Italia para una duraci\u00f3n de \u00abseis meses\u00bb.<\/p>\n

Italia decret\u00f3 el estado de emergencia el 31 de enero<\/strong>, 20 d\u00edas antes de que comenzara la epidemia en Italia, concretamente en Codogno, donde se descubri\u00f3 el llamado \u00abpaciente 1\u00bb, porque se tem\u00eda que aparecieran focos en otras \u00e1reas del pa\u00eds. El d\u00eda 31 de enero, el Gobierno nombr\u00f3 al director de Protecci\u00f3n Civil, Angelo Borrelli, \u00abcomisario para la emergencia\u00bb.<\/p>\n

En una conferencia de prensa del pasado 24 de marzo, martes, el primer ministro italiano, Giuseppe Conte, explic\u00f3 que el indicar el 31 de julio como final del estado de emergencia, no significa que las restricciones en vigor se mantengan hasta esa fecha<\/strong>. Si la situaci\u00f3n mejorar\u00e1 lo suficiente, el gobierno podr\u00e1 aprobar un nuevo decreto, seg\u00fan especific\u00f3 Conte, para establecer el final del estado de emergencia.<\/p>\n

En esa fecha, Conte explic\u00f3: \u00abEstamos seguros de que mucho antes de la fecha l\u00edmite del 31 de julio, establecida al comienzo de la emergencia, podremos volver a nuestros h\u00e1bitos <\/strong>de estilo de vida, a un mejor estilo de vida\u00bb. Mientras tanto, lo que ha hecho el Gobierno es ir adaptando, mediante decretos ley, una serie de medidas restrictivas, que han sido especialmente duras hasta el 4 de mayo, fecha en que ha comenzado la fase 2.<\/p>\n

4. El Reino Unido recurri\u00f3 a los \u00abpoderes de emergencia\u00bb<\/h4>\n

Para poder enfrentar la pandemia del coronavirus por medio del confinamiento de la poblaci\u00f3n y pr\u00e1cticamente paralizando a la naci\u00f3n mediante el cierre de los comercios, el Gobierno brit\u00e1nico no decret\u00f3 el estado de emergencia<\/strong>, sino que recurri\u00f3 a una figura que ha denominado \u00abpoderes de emergencia\u00bb. Reino Unido no tiene una constituci\u00f3n escrita y fue necesario que el Parlamento aprobara en tiempo r\u00e9cord la llamada \u00abley del coronavirus\u00bb que le permitiera tener estos \u00abpoderes especiales\u00bb, que incluyen la capacidad de multar a quienes incumplen las medidas impuestas de distanciamiento social.<\/p>\n

La legislaci\u00f3n tendr\u00e1 una duraci\u00f3n limitada de dos a\u00f1os<\/strong> y no todas las medidas que contempla entraron en vigencia al mismo tiempo. El proyecto de ley permite que los cuatro gobiernos del Reino Unido (Inglaterra, Gales, Escocia e Irlanda del Norte) activen estos nuevos poderes cuando sean necesarios y, que los desactiven una vez que no sean necesarios. Seg\u00fan la informaci\u00f3n oficial del Gobierno, \u00ablas medidas contempladas en el proyecto de ley del coronavirus son temporales, proporcionales a la amenaza que enfrentamos, solo se usar\u00e1n cuando sea estrictamente necesario y estar\u00e1n vigentes durante el tiempo que sea necesario para responder a la situaci\u00f3n\u00bb.<\/p>\n

Fuente: ABC<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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