La nueva Ley No171 de 15 de octubre de 2020 de Protecci\u00f3n Integral a la Primera Infancia y al Desarrollo Infantil Temprano, establece las bases y las directrices t\u00e9cnicas y de gesti\u00f3n intersectorial para el desarrollo de una pol\u00edtica de Estado en materia de primera infancia y desarrollo infantil temprano que redundar\u00e1 en beneficio del 18% de la poblaci\u00f3n total del pa\u00eds, ni\u00f1os y ni\u00f1as entre 0 a 8 a\u00f1os de edad.<\/p>\n
As\u00ed lo establece el art\u00edculo 2 de esta nueva Ley, sancionada este jueves por el presidente de la Rep\u00fablica, Laurentino Cortizo Cohen, en un acto realizado en el distrito de Capira, en la provincia de Panam\u00e1 Oeste, teniendo como testigos a las representantes de los organismos internacionales que dieron sus aportes en la consecuci\u00f3n de esta nueva normativa.<\/p>\n
Durante ese importante acto, el presidente Cortizo Cohen, asegur\u00f3, que esta ley, se traduce en desarrollo, econom\u00eda competitiva, empleo, en vida y de oportunidades.<\/p>\n
\u00abPara m\u00ed, es un gran honor sancionar esta ley, porque inclusive desde antes de las primarias de mi partido, me reun\u00ed con los organismos de Naciones Unidas para compartir nuestro inter\u00e9s por el tema de primera infancia\u201d, asever\u00f3 el mandatario.<\/p>\n
A\u00f1adi\u00f3 el Presidente, que desde ese entonces, se propuso el mayor de los esfuerzos para alinear a las instituciones a fin de que todos estuvieran comprometidos con el mismo prop\u00f3sito y esta ley habla de una pol\u00edtica de Estado, lo significa que va m\u00e1s all\u00e1 de un gobierno\u00bb.<\/p>\n
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\u00c1mbito de la nueva Ley<\/strong><\/p>\n Esta nueva normativa, detalla que la ley es aplicable \u201ca la protecci\u00f3n integral de los derechos de los ni\u00f1os y ni\u00f1as en la primera infancia en todo el territorio de la Rep\u00fablica de Panam\u00e1, tanto en el \u00e1mbito p\u00fablico como privado o particular\u201d.<\/p>\n Y para los efectos de la presente Ley, se entender\u00e1 por primera infancia el periodo de vida que abarca los primeros ocho a\u00f1os de vida de los ni\u00f1os y ni\u00f1as. Adem\u00e1s, se precisa que \u201cla pol\u00edtica del Estado, dar\u00e1 prioridad a la mujer gestante, los primeros mil d\u00edas del ni\u00f1o y la ni\u00f1a, su desarrollo infantil temprano y la inclusi\u00f3n temprana\u201d.<\/p>\n Asimismo, a\u00f1ade, que esta pol\u00edtica de Estado en materia de primera infancia, ser\u00e1 de obligatorio cumplimiento en todo el territorio nacional, y ser\u00e1n corresponsables en su ejecuci\u00f3n todas las entidades del Gobierno Central, instituciones descentralizadas, gobiernos locales e instituciones privadas y particulares, conforme a sus respectivas competencias.<\/p>\n Se crea la Ruta de Atenci\u00f3n Integral a la Primera Infancia<\/strong><\/p>\n Adem\u00e1s, se adopta la Ruta de Atenci\u00f3n Integral a la Primera Infancia, en adelante RAIPI, a trav\u00e9s de la cual el Estado deber\u00e1 dise\u00f1ar e implementar programas, pol\u00edticas p\u00fablicas y presupuestos permanentes, asignados para el reconocimiento y la protecci\u00f3n integral de los derechos de los ni\u00f1os y ni\u00f1as en la primera infancia, as\u00ed como su desarrollo integral, evolutivo y adecuado, sin discriminaci\u00f3n de edad o etapa de desarrollo. De la misma manera, considerar\u00e1 lo anterior en los programas, pol\u00edticas p\u00fablicas y presupuesto.<\/p>\n La norma tambi\u00e9n deja claro que \u201cel Estado velar\u00e1 por que el ni\u00f1o y la ni\u00f1a no sean separados de sus padres contra la voluntad de estos, excepto cuando, previa revisi\u00f3n judicial, se determine que tal separaci\u00f3n tiene por objeto el inter\u00e9s superior del ni\u00f1o y su sano y adecuado desarrollo\u201d.<\/p>\n Se destaca que la pol\u00edtica de Estado, considerar\u00e1 los programas de fortalecimiento familiar y de cuidados, como parte de las respuestas para prevenir que ni\u00f1os y ni\u00f1as en Primera Infancia sean separados de un entorno familiar.<\/p>\n Tambi\u00e9n recalca que \u201cel Estado respetar\u00e1 los derechos y deberes de los padres y, en su caso, de los representantes legales, de guiar al ni\u00f1o y la ni\u00f1a, en el ejercicio de sus derechos, conforme a la evoluci\u00f3n de sus facultades\u201d.<\/p>\n Aspectos sobre el financiamiento<\/strong><\/p>\n En materia de financiamiento, la norma dispone que para la ejecuci\u00f3n efectiva de la RAIPI, el Estado dispondr\u00e1 de la adecuada asignaci\u00f3n de recursos presupuestarios y financieros suficientes a las instituciones involucradas. Para tal efecto, las instituciones responsables de la coordinaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de la RAIPI tienen el deber de incluir en la formulaci\u00f3n de presupuestos, los fondos y las partidas presupuestarias para asegurar su gesti\u00f3n, el cumplimiento de las metas anuales y para procurar progresivamente los recursos para la primera infancia.<\/p>\n Para tal fin, se se\u00f1ala que en el Presupuesto General del Estado se indicar\u00e1n los fondos y partidas presupuestarias asignadas a la Primera Infancia en cada una de las instituciones vinculadas con la implementaci\u00f3n de las RAIPI, que aseguren el cumplimiento de sus funciones.<\/p>\n El ministerio de la Presidencia, junto con el Comit\u00e9 T\u00e9cnico de Atenci\u00f3n Integral a la Primera Infancia, evaluar\u00e1 anualmente el funcionamiento de la RAIPI, as\u00ed como la incidencia y avances en el desarrollo de la primera infancia, precisa la nueva Ley.<\/p>\n <\/p>\n Disposiciones Adicionales<\/strong><\/p>\n Se estableci\u00f3 en el numeral 9 del art\u00edculo 709 del C\u00f3digo Fiscal que una vez computada la renta gravable sobre la cual se ha de pagar el impuesto sobre la renta, las personas naturales tendr\u00e1n derecho deducciones anuales.<\/p>\n Entre estas se incluyen, los gastos escolares y en atenci\u00f3n a la Primera Infancia, incurridos por raz\u00f3n de los dependientes menores de edad del contribuyente, incluyendo la matr\u00edcula, la mensualidad, los \u00fatiles escolares, los materiales did\u00e1cticos, los uniformes escolares y el transporte, en el nivel inicial, la educaci\u00f3n b\u00e1sica, general y la educaci\u00f3n media.<\/p>\n Tambi\u00e9n ser\u00e1n deducibles los gastos incurridos, con respecto al tercer nivel de ense\u00f1anza o educaci\u00f3n superior de los dependientes mayores de edad del contribuyente, que a\u00fan se encuentre bajo su tutela, relativos al pago de la matr\u00edcula y horas cr\u00e9ditos.<\/p>\n Se establece, que estas deducciones podr\u00e1n practicarse hasta por una m\u00e1xima anual de tres mil seiscientos balboas. (B\/.3,600.00) por cada dependiente. Esta deducci\u00f3n, tambi\u00e9n podr\u00e1 ser aplicada a los contribuyentes que sufraguen sus propios estudios.<\/p>\n Se establece que a partir de la entrada en vigencia de esta Ley, las entidades p\u00fablicas responsables de su aplicaci\u00f3n contar\u00e1n con un a\u00f1o calendario para realizar los ajustes reglamentarios, administrativos, program\u00e1ticos y otros, que sean necesarios para el debido cumplimiento de los fines de la ley.<\/p>\n <\/p>\n Fuente: Presidencia de la Rep\u00fablica de Panam\u00e1<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"