{"id":75768,"date":"2021-11-12T15:38:33","date_gmt":"2021-11-12T15:38:33","guid":{"rendered":"https:\/\/sertv.gob.pa\/nacionalfm\/?p=75768"},"modified":"2021-11-12T15:41:14","modified_gmt":"2021-11-12T15:41:14","slug":"comunicado-del-mop-sobre-el-proyecto-diseno-y-construccion-para-la-solucion-del-punto-critico-del-deslizamiento-de-tierra-en-el-cerro-san-pablo-en-la-provincia-de-cocle","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sertv.gob.pa\/nacionalfm\/comunicado-del-mop-sobre-el-proyecto-diseno-y-construccion-para-la-solucion-del-punto-critico-del-deslizamiento-de-tierra-en-el-cerro-san-pablo-en-la-provincia-de-cocle\/","title":{"rendered":"Comunicado del MOP, sobre el proyecto Dise\u00f1o y Construcci\u00f3n para la soluci\u00f3n del punto cr\u00edtico del deslizamiento de tierra en el Cerro San Pablo, en la provincia de Cocl\u00e9"},"content":{"rendered":"

A trav\u00e9s de nota, las autoridades del Ministerio de Obras P\u00fablicas de la Rep\u00fablica de Panam\u00e1 (MOP), han dado a conocer el siguiente comunicado:<\/em><\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

Sobre el proyecto Dise\u00f1o y Construcci\u00f3n para la soluci\u00f3n del punto cr\u00edtico del deslizamiento de tierra en el Cerro San Pablo, ubicado en el Corregimiento El Harino, Distrito de la Pintada, provincia de Cocl\u00e9 es importante aclarar la siguiente informaci\u00f3n de acuerdo a la cronolog\u00eda de hechos reales ocurridos.<\/p>\n

Si bien es cierto que exist\u00eda un contrato con la empresa Bitupan, S.A. para el dise\u00f1o y construcci\u00f3n del camino CPA-El Cop\u00e9-Marta, en el mismo se dio por terminada la fase de obra e inici\u00f3 la fase de mantenimiento a partir del 30 de junio de 2019, fecha en la que se emiti\u00f3 Acta de Aceptaci\u00f3n Sustancial del proyecto.<\/p>\n

El gobierno anterior manten\u00eda en tr\u00e1mite una justificaci\u00f3n para sustentar una adenda de aumento de costo y tiempo, previa a la emisi\u00f3n del Acta de Aceptaci\u00f3n Sustancial. Luego de realizar un examen exhaustivo, esta instituci\u00f3n concluye que la misma no era procedente, puesto que la estabilizaci\u00f3n del cerro constituye un objeto distinto al del contrato en cuesti\u00f3n.<\/p>\n

Es importante tener claro que el objeto del contrato que exist\u00eda al momento era Dise\u00f1o y Construcci\u00f3n de camino CPA-El Cop\u00e9-Marta y no inclu\u00eda la estabilizaci\u00f3n del Cerro San Pablo. Adem\u00e1s era necesario realizar un nuevo estudio de impacto ambiental.<\/p>\n

El 10 de octubre del 2019, producto de eventos clim\u00e1ticos, ocurre un deslizamiento que motiv\u00f3 que el Sistema Nacional de Protecci\u00f3n Civil, a trav\u00e9s de su nota SNPC-DG-163 usando sus facultades legales establecidas en el art\u00edculo 12 de la Ley 7 del 11 de febrero de 2005, comunica al Ministerio de Obras P\u00fablicas (MOP) que es de \u201cURGENCIA NOTORIA\u201d que se remedien los puntos cr\u00edticos observados.<\/p>\n

Con este deslizamiento, las comunidades del \u00e1rea quedaron incomunicadas, y era necesario actuar r\u00e1pidamente para restablecer el tr\u00e1nsito vehicular. El MOP inici\u00f3 un procedimiento especial de contrataci\u00f3n de acuerdo a la Ley de Contrataciones P\u00fablicas vigente, y en dicho marco se reciben las propuestas de cinco empresas para la ejecuci\u00f3n de un contrato que incluya la estabilizaci\u00f3n del Cerro San Pablo, a saber: Panacrusher, Constructora El Valle, Bitupan, S.A., IPC Ingenieros y Equibal.<\/p>\n

Es importante mencionar, que la solicitud de m\u00e1s de una propuesta, no era un requisito de la Ley 22 de Contrataciones P\u00fablicas para un procedimiento especial de contrataci\u00f3n en caso de emergencia, como es el que nos compete. Aun as\u00ed, el Ministerio de Obras P\u00fablicas en aras de proteger los intereses del Estado, solicit\u00f3 propuestas a estas cinco empresas.<\/p>\n

Cabe se\u00f1alar, que la empresa Bitupan, S.A. present\u00f3 en tiempo oportuno su propuesta, la cual fue evaluada, sin embargo no present\u00f3 el mejor precio. El mejor precio lo present\u00f3 la empresa Equibal, S.A. La autorizaci\u00f3n de inicio de trabajos, se notifica el 16 de octubre de 2019 a la empresa Equibal, S.A., la cual ofert\u00f3 el precio m\u00e1s bajo y reuni\u00f3 todos los puntos de la evaluaci\u00f3n presentada en el informe t\u00e9cnico del proyecto.<\/p>\n

Luego de iniciados los trabajos, las lluvias del 21 de octubre de 2019 provocaron nuevos deslizamientos y como consecuencia de ello, el 26 octubre de ese a\u00f1o, se hizo un nuevo an\u00e1lisis de la situaci\u00f3n del Cerro San Pablo. Este an\u00e1lisis concluy\u00f3 que para lograr una estabilizaci\u00f3n definitiva de los taludes, y resolver la situaci\u00f3n de emergencia, el alcance de los trabajos previstos originalmente deb\u00eda cambiar.<\/p>\n

Estos cambios determinaron aumentos principalmente, en las siguientes<\/p>\n

actividades: \u2981 Aumento del volumen de material de descarte de 10,000 a 22,500 m3.<\/p>\n

\u2981 Aumento del control de erosi\u00f3n de 2,000 a 10,400 m2.<\/p>\n

\u2981Aumento en la restauraci\u00f3n de carpeta asf\u00e1ltica 1,500 a 10,500 m2.<\/p>\n

\u2981 Suministro e instalaci\u00f3n de mallas met\u00e1licas de alta resistencia de 0 a 5400 m2.<\/p>\n

\u2981 Suministro y colocaci\u00f3n de anclajes activos y cabezales de hormig\u00f3n, de 0 a 11 unidades.<\/p>\n

\u2981 Estudios y dise\u00f1os del sistema de estabilizaci\u00f3n de los taludes.<\/p>\n

Como se evidencia, se incrementaron dr\u00e1sticamente las necesidades para la estabilizaci\u00f3n del Cerro San Pablo y la recuperaci\u00f3n de la calzada, siendo las tres actividades finales las que m\u00e1s impacto generaron en el aumento del costo estimado originalmente. Este contrato AL-1-44-19, fue refrendado por la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica y cumpli\u00f3 con el Texto \u00danico de la Ley 22 de 27 de junio de 2006 y sus modificaciones.<\/p>\n

Es importante resaltar: 1. No ha habido ning\u00fan cambio en los montos del contrato: El contrato denominado Contrato AL-1-44-19 \u201cDise\u00f1o y Construcci\u00f3n para la soluci\u00f3n del punto cr\u00edtico del deslizamiento de tierra en el Cerro San Pablo, ubicado en el Corregimiento El Harino, Distrito de la Pintada, Provincia de Cocl\u00e9\u201d siempre ha mantenido los mismos montos.<\/p>\n

    \n
  1. No existe una adenda al contrato suscrito para los trabajos de dise\u00f1o y construcci\u00f3n del camino CPA-El Cop\u00e9-Marta.<\/li>\n
  2. Luego del deslizamiento ocurrido por las lluvias de fecha 10 de octubre del 2019, nuevas lluvias torrenciales que en fecha 21 de octubre de 2019, s\u00ed provocaron un nuevo deslizamiento del cual existen registros period\u00edsticos en TVN, La Prensa, Next TV, Telemetro.<\/li>\n
  3. Estamos frente a una zona vulnerable que ha recibido el impacto de fuertes lluvias y ondas tropicales en varias ocasiones todo lo cual ha quedado<\/li>\n<\/ol>\n

    acreditado en varios medios de comunicaci\u00f3n. Todos estos efectos han sido agudizados por los huracanes ETA e IOTA, ya que durante los mismos se provocaron nuevos deslizamientos en el Cerro San Pablo.<\/p>\n

      \n
    1. Adicionalmente, otra cosa que ha afectado el tiempo de ejecuci\u00f3n de esta obra es la paralizaci\u00f3n de la industria de la construcci\u00f3n a nivel nacional por la pandemia por lo cual s\u00ed se ha hecho necesario adendar s\u00f3lo tiempo (no costo).<\/li>\n<\/ol>\n

      El MOP mantiene su compromiso con la transparencia dado que toda esta informaci\u00f3n se mantiene a disposici\u00f3n del p\u00fablico y de los medios de comunicaci\u00f3n en el portal de Panam\u00e1 Compra y en el sistema Contratista Visible.<\/p>\n

       <\/p>\n

      Panam\u00e1, 12 de noviembre de 2021.<\/p>\n

       <\/p>\n

      Fuente: MOP<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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