El ministro de Desarrollo Social, Alcibíades Vásquez Velásquez destacó en la presentación del informe de los dos años, que la gestión de la entidad ha tenido como norte el establecimiento de políticas sociales que trasciendan gobiernos y que permitan la inversión eficiente de los recursos del Estado; el fomento del capital social; la promoción de iniciativas de equidad e inclusión social y el fortalecimiento institucional como soporte principal de la gestión.
“Hemos realizado una revisión de cada uno de nuestros siete programas y 15 proyectos, dirigidos a personas en condiciones de vulnerabilidad, pobreza, pobreza extrema y riesgo social, implementados a nivel nacional, con la finalidad de procurar su sostenibilidad y sobre todo garantizar que estemos contribuyendo efectivamente al combate de la pobreza”, advirtió el jefe de la Cartera Social.
Modernización Programas de Transferencias Monetarias Condicionadas (PTMC)
Una de las principales metas que se ha fijado el titular del MIDES ha sido blindar los cuatro programas de Transferencias Monetarias Condicionadas (PTMC) que mantiene esta institución: 120 a los 65, Red de Oportunidades, Ángel Guardián y el Bono Alimenticio Nutricional de la Secretaría Nacional para el Plan de Seguridad Alimentaria y Nutricional (SENAPAN), con la intención de que el beneficio llegue a quienes más lo necesitan.
Con el apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo y el Banco Mundial se ha diseñado el Sistema de Inclusión y Desarrollo Social para la articulación, fortalecimiento y sostenibilidad de los PTMC. En esa dirección destacan el anteproyecto de Ley del Registro Único de Beneficiarios y la Ficha Única de Beneficiarios, presentado a la Asamblea Nacional de Diputados, que además de estandarizar estos programas, automatizará el acceso al Padrón de beneficiarios, permitiendo el cruce de información. Este sistema pretende extenderse a todos los programas sociales del Estado panameño.
De igual manera, la implementación del uso de la tarjeta Clave Social , para todos los beneficiarios que reciben su transferencia en banco, ha representado un paso importante en la modernización de procesos que además de ofrecer mayor comodidad a los usuarios, promueve la inclusión financiera y la cultura del ahorro y representa un uso más eficiente de los recursos de la institución. Un alto porcentaje de esos beneficiarios han sido incorporados en esta nueva modalidad de pago, y se espera durante este año incluir a la totalidad de los mismos.
Por otra parte, en las áreas de difícil acceso se ha facilitado la gestión con el sistema Banca Móvil del Banco Nacional . A la par, se adelantan gestiones para incorporar el sistema de Monedero Electrónico a fin de eliminar en un cien por ciento la movilización de personal hacia áreas remotas de la geografía nacional.
Con los programas Red de Oportunidades y 120 a los 65 se lleva a cabo un proceso de depuración y recertificación . Durante este año se prevé recertificar el 20% del padrón de beneficiarios. A la fecha, más de 22 mil 750 personas han salido de 120 a los 65, y por encima de 16 mil 560 de Red de Oportunidades, respectivamente.
Con estas iniciativas sociales se debe garantizar la mejora en la calidad de vida y la salida de la pobreza, en este sentido, se han llevado a cabo acciones orientadas a promover la corresponsabilidad de los beneficiarios , en materia de educación y salud, misión que el MIDES articula en unión con el Ministerio de Educación (MEDUCA) y el Ministerio de Salud (MINSA).
Se estableció la Línea Base del Programa Red de Oportunidades con indicadores de gestión y de resultados, que permitirá establecer mecanismos para garantizar que la participación de los beneficiarios tenga un período de inicio y de término.
En adición, la capacitación para la autogestión es parte de las estrategias que se han incorporado para los beneficiarios de los PTMC.
Fomento del capital social
Sin duda alguna, son muchas las iniciativas que lleva a cabo el MIDES enfocadas en el empoderamiento de los beneficiarios para la gestión de su propio desarrollo y la inclusión productiva ; con el proyecto Redes Territoriales, por ejemplo, se han conformado 185 redes comunitarias a nivel nacional, con más de 200 proyectos agropecuarios, artesanales, de belleza, repostería bisutería, entre otros.
Cerca de 24 proyectos de desarrollo socio económico local y más de 40 alianzas para el fortalecimiento de la capacidad de los gobiernos municipales y la sociedad civil en el desarrollo local social y económico de manera participativa, se han ejecutado a través del proyecto Cohesión Social , auspiciado por la Unión Europea.
Por su parte, el Proyecto Muévete por Panamá ha obtenido alfabetizar cerca de mil 500 personas, a nivel nacional; y, mediante el Servicio Nacional de Voluntariado se ha promovido la cultura del voluntariado, logrando cerca de 2 mil 740 voluntarios, en todo el país.
Iniciativas enfocadas a la prevención y al desarrollo de las competencias de los jóvenes como el Programa Padrino Empresario , Proyecto Acciones por una Esperanza , lleva a cabo el MIDES beneficiando a miles de jóvenes que viven en situaciones de riesgo social.
Atención a la Primera Infancia
Otro de los puntos de atención de la entidad, lo representa el desarrollo de políticas de atención a la primera infancia, en este contexto, la institución se ha abocado, por un lado, a la reglamentación y supervisión de aproximadamente 450 Centros de Atención Infantil (COIF), privados a nivel nacional, para lo cual se firmó recién una resolución que establece los nuevos estándares de calidad que deben implementar todos los COIF a fin de garantizar la seguridad y el bienestar de los miles de infantes, en Panamá.
Igualmente se incorporó la nueva libreta del Niño y la Niña ; se proyecta la creación del Código del Niño y la Niña ; se ha legalizado más de 50 por ciento de los terrenos de los 104 COIF bajo la administración del MIDES, que también están en proceso de remodelación; conjuntamente, se prevé la edificación de nuevos COIF , con los más altos estándares de calidad, con el apoyo de la Fundación ALAS.
Desarrollo de políticas sociales
La reactivación del Gabinete Social como ente articulador de las políticas sociales, es fundamental es este proceso que adelanta el MIDES en su rol como rector de las políticas sociales del país. El seguimiento del Plan Panamá 2030, alineado a los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) , el Sistema de Protección Integral de la Niñez y la Adolescencia, el desarrollo de herramientas de medición, como el Mapa Social, el Índice de Pobreza Multidimensional y el Plan Interinstitucional de Juventudes para la toma de decisiones en materia social, son algunas de las iniciativas que se adelantan.
Para este próximo período legislativo se tiene programada la presentación del Anteproyecto de Ley para la Creación de la Secretaría Nacional de la Etnia Negra , aprobada por el consejo de Gabinete. Al mismo tiempo, se han reactivado diversas instancias como el Consejo Nacional del Adulto Mayor y el Consejo Nacional de la Etnia China, entre otros.
En adición, la institución ofrece apoyo económico a 95 ONGs destinados a personas en condiciones de vulnerabilidad y, a través de SENAPAN, desarrolla proyectos enfocados a propiciar la seguridad alimentaria .
Para el Ministro Vásquez un soporte fundamental en el logro de estos resultados recae en el apoyo y la confianza de todos los Organismos Internacionales de Cooperación , la colaboración interinstitucional, la empresa privada, y por supuesto, la sociedad civil, con quienes la institución lleva a cabo un número plural de iniciativas dirigidas a los diferentes grupos que atiende el MIDES.