Con el fin de  dar una mejor calidad de vida a los abogados que trabajan en instituciones públicas y determinar los ascensos, promociones y estabilidad a dichos profesionales, fue prohijado por la Comisión de Trabajo, Salud y Desarrollo Social de la Asamblea Nacional , el Anteproyecto de Ley No.156, por el cual se establece estabilidad laboral, categorías y remuneración para los abogados al servicio del Estado.

La iniciativa, presentada a través de participación ciudadana, consta de 17 artículos y en su exposición de motivos expresa que la abogacía panameña cuenta a la fecha con más de 22,684 idoneidades expedidas y esta cifra va en aumento, por lo que debe constituirse  una ley que establezca ascensos y méritos en el  servicio de la  administración pública.

Alfonso Fraguela, proponente de la norma, indicó que se busca la estabilidad de los abogados que se han dedicado por espacio de 5, 10, 15 y 20 años al servicio de la cosa pública.