El Consejo de Gabinete debatirá el próximo 8 de enero de 2019 el proyecto de Ley para facultar al Tribunal Electoral a incluir una papeleta en las elecciones del 5 de mayo, para consultar al electorado panameño si desea una Asamblea Constituyente Paralela, una Constituyente Originaria o bien  reformar la Constitución de 1972.

Los candidatos presidenciales y los partidos de oposición ya han expresado su rechazo a cualquier cambio constitucional dirigido por el actual gobierno, cuyas funciones terminan el 30 de junio.

Numerosos analistas coinciden en la necesidad de cambiar la constitución panameña para limitar el poder del Ejecutivo, reorganizar la Asamblea Nacional y mejorar el sistema de justicia.

Corresponde al gobierno presentar un proyecto de ley a la Asamblea de Diputados sobre la consulta popular, según la carta firmada por el presidente del Tribunal Electoral, Heriberto Araúz.